“阿里巴巴这下可谓是杯具了!”5月28日，就在国家食品药品监督管理总局(下称“国家食药监总局”)发布《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)不过两个小时，一家医药电商的负责人在微信上发出这样一条评论。
　　今年年初，阿里巴巴花费10.37亿元收购了中信21世纪(0241.HK)54.3%的股份。业界分析指出，阿里之所以会做出这样一项大手笔的收购，看中的是中信21世纪旗下河北慧眼医药科技公司95095医药销售平台于去年11月获得的那张第三方网上药品交易资格证。可是就在阿里巴巴天猫医药馆名正言顺地卖药不过4个月之际，由国家食药监总局起草的这纸《征求意见稿》，不但将第三方交易经营平台的审批放宽，甚至还提出凡符合规定的互联网经营平台都将可以售卖处方药了!
　　处方药或可网上售卖
　　一直以来，出于用药安全方面的考虑，国家对于互联网售药有着十分严格的规定，其中处方药(编者注：处方药指那些必须持有医师处方才可购买的药物。这类药品通常具有一定的毒性或其他潜在影响，因此对用药方法和用药时间都有特殊要求，需在医生指导下服用)更是完全禁止销售。国家食药监总局于2007年颁布的《药品流通监督管理办法》第二十一条明确规定：药品生产、经营企业不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。换句话说，即使是拿到《互联网药品交易服务资格证书》和《互联网药品信息服务资格证》的合法医药电商也禁止销售处方药。
　　不过国家食药监总局药品化妆品监管司司长李国庆早在去年10月谈到规范互联网售药问题时就曾公开表示，从市场发展的角度来看，这项禁令迟早会被打破。“目前网上只能销售非处方药，不能变相销售处方药。这条政策将来肯定会逐步调整。网上售药最大的潜力不是销售非处方药，而是销售处方药。”李国庆说。
　　他当时对《中国经济周刊》透露，由于老的药品流通管理办法已经远远不能适应现在的形势要求，因此国家食药监总局正在研究制定一份关于规范互联网药品交易的管理办法。
　　果然，这份于半年之后发布的《征求意见稿》在第八条明确指出：“互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药;处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。”这也就意味着，如果这则《征求意见稿》能够顺利落地，那么在不远的将来，网上不得销售处方药的禁忌将被彻底打破。
　　“现在政府的办事速度真是给力!”中国最大的医药电商之一、广州七乐康药业连锁有限公司(下称“七乐康”)董事长石振洋对《中国经济周刊》感叹，“今年4月，国家食药监总局领导来七乐康考察时，曾经透露了网上销售处方药可能开禁等多项利好，但我们万万没想到政府的办事效率竟然如此之高!”
　　医药电商将迎爆炸式增长
　　从国外经验看，网上药店销售处方药的确是大势所趋。石振洋告诉《中国经济周刊》，目前美国处方药在网上的销售份额约占30%，而欧洲一些国家甚至占到90%。
　　“这则《征求意见稿》恐怕是国家食药监总局近期发布的所有政策和征求意见稿中，步子放得最开的一个。”九州通医药集团股份有限公司(600998.SH)业务总裁耿鸿武在接受《中国经济周刊》专访时表示，“它非常符合十八届三中全会提出的让市场在资源配置中起决定作用的精神，这项打破重重壁垒的政策一旦落地，将会给医药电商带来巨大利好和广阔的发展空间。”
　　除了批准销售处方药之外，这项政策的另一个亮点是将审批权放开。耿鸿武告诉记者，原来想要在网上经营一家药店，必须要有国家审批的B2B、B2C营业执照，即《互联网药品交易服务资格证书》，但是现在政策提出，互联网药品经营者只需要取得食品药品经营许可或者备案凭证即可。“随着审批条件的放松，网上药店的经营门槛将大幅降低，未来将会有一批有条件的药店和药品生产批发企业进入到医药电商的行列中。”